Fremgangsmåtene i forbundsregeringsprosessen

Når føderale byråer oppretter forskrifter, går de gjennom en regimentert regelverksprosess. Denne prosessen sikrer gjennomsiktighet og gir medlemmer av publikum god mulighet til å gi innspill til innholdet i reglene. De viktigste trinnene i den føderale reguleringsprosessen og forklart nedenfor.

Passasje på å aktivere lovgivning

Før et føderalt byrå kan utstede regler, må det ha den lovbestemte myndighet til å gjøre det. Den amerikanske kongressen passerer ofte lover som styrer føderale byråer for å utstede forskrifter. En slik lov gir byrået en generell politikkretning, men etterlater detaljene til sakkyndige offentlige administratorer. I tillegg til å arbeide innenfor lovgivningslovgivningen, må byråer overholde lov om administrative prosedyrer som regulerer føderal regulering.

Mens byråkrater som skriver forskrifter kan virke som et brudd på magtseparasjon som er grunnleggende for den amerikanske regjeringen, kan føderale byråer vedta regler utelukkende innenfor den lovbestemte myndighet gitt til dem av kongressen. Disse administrative lover tillater vanlige borgere å få større innflytelse på regelverk som kan påvirke dem direkte. Innbyggerne får muligheter til å foreslå regelspråk og kommentere språkbyråer som foreslår. Innbyggernes engasjement har en tendens til å produsere bedre offentlige politiske resultater enn hva kongressen ville produsere.

Bare fordi kongressen forsvinner til byråkseksperter på spørsmål som de fleste kongressmedlemmer vet lite om, betyr ikke at føderale byråer kan løpe vilt. Etter at regjeringens prosess er over, kan kongressen fortsatt stille spørsmål til byråledere om de beslutninger de har truffet i regjeringens prosess.

Regulatory Planning

Føderale byråer er pålagt å produsere regelverksdokumentasjon. Disse dokumentene gir varsel til offentligheten om regjeringens aktivitet som kommer opp kort tid. Byråer produserer en reguleringsplan hvert år i høst og en agenda for regulatoriske og avregulerende aktiviteter i høst og vår. Sammen kalles de Unified Agenda.

Engasjerende interessenter

Forskrifter kan ikke gjøres i vakuum. For å forbedre regelverket og å redusere risikoen for at reglene blir utfordret i retten, involverer byråer interessenter i reguleringsprosessen. De kan gjøre dette formelt og uformelt. Byråer informelt involverer interessenter ved å kontakte de interessenter de kjenner og samle inn sine innspill før reglene utarbeides og under utarbeidelse. For å engasjere interessenter formelt, legger byråer en forhåndsvarsel om forslag til regelverk i forbundsregisteret. Meldingen starter kommentarprosessen før standard offentlig kommentarperiode som oppstår når regler er foreslått.

Forslag

Etter å ha undersøkt problemet ved hånden og anmodet innspill fra interessenter, får de føderale medarbeiderne ansvaret for å skrive regler å sprekke. Etter at alle relevante nivåer av byråforvaltning godkjenner de foreslåtte reglene, legger byrået inn en bekreftelse om foreslått regulering til forbundsregisteret. Innkallingen har flere deler:

• Sammendrag: En erklæring som beskriver problemet de foreslåtte reglene adresserer og hvordan regelen løser problemet.
• datoer: Datoen da den offentlige kommentarperioden lukkes.
• Adresser: Metodene der en borger eller gruppe kan kommentere de foreslåtte reglene.
• Tilleggsinformasjon: En diskusjon om fordelene med den foreslåtte regelen, nøkkeldata og annen informasjon som brukes i regjeskriving, forklaring av offentlige politiske valg og henvisning til juridisk myndighet for å vedta den foreslåtte regelen.

Offentlig kommentar

Den offentlige kommentarperioden gir borgere og interessegrupper mulighet til å gi sine meninger om en foreslått regel. Ideelt sett ville de fleste og gruppene som var tilbøyelige til å kommentere en foreslått regel ha vært engasjert av byrået før forslaget. Selv best mulig innsats for å engasjere interessenter vil ikke nå alle potensielle kommentatorer, så den offentlige kommentaren er kritisk for regjeringens prosess.

Kommentarperioder kjører vanligvis i 30 til 60 dager, men noen kommentatorperioder har vært mer enn 180 dager. Flere utvidede kommentarperioder er gitt for svært komplekse regler. Byråer foretrekker å motta kommentarer via nettportalen for regelkommentarer. Elektroniske innleveringshjelpebyråer holder øye med kommentarene.

Hvis et byrå mottar betydelige kommentarer mot en foreslått regel, kan den revidere reglene med tanke på kommentarene og må omstille reglene. Revisjoner er ikke påkrevd dersom byrået fortsatt mener det er ledet i riktig retning med reglene; Men byrået sannsynligvis vil revidere reglene på noen måter. Byrået begrunner de politiske stillingene det tar i det etterfølgende forslaget.

Byrået kan også repropose hvis det ikke er fornøyd med kvaliteten på kommentarene den mottar i den opprinnelige kommentarperioden. Det ville ikke revidere reglene for det påfølgende forslaget hvis det bare ønsker flere kommentarer.

Endelig regel

Når regelen er blitt foreslått, kommentert og revidert etter behov, er den klar til å bli publisert som en endelig regel. Hvilke byråer publiserer i den føderale registret for den endelige regelen, ligner meget på kunngjøringen om forslag til regelverk. Den effektive datoen for reglene erstatter fristen for innlevering av kommentarer. Denne datoen er vanligvis innen 30 dager etter publisering av den endelige regelen.

Byrået reagerer også på stor kritikk i delen Supplerende opplysninger. Dette hjelper offentligheten til å forstå agenturets begrunnelse for revisjoner som det har gjort til den foreslåtte regelen, og hvorfor det ikke inneholdt noen kommentarer.